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根據檢查結果,市旅游委決定對2家旅行社上報省旅游委注銷其經營許可證;對3家存在零負團費、承包掛靠、擅自增減約定旅游項目等嚴重違規行為的旅行社給予行政處罰;對14家內部管理混亂的旅行社給予限期1個月整頓;對2家無業務的旅行社給予通報批評。
從11月初開始,市旅游委對第一批旅行社、分社進行了專項檢查,第一批受檢旅行社共64家。檢查中發現,大部分旅行社能認真貫徹《旅游法》,重新調整經營方式和推出新產品,深刻認識到原有經營模式難以為繼。多數旅行社面向大眾定制產品項目,不再將購物和自費項目作為必備內容,以靈活的行程和優質的服務吸引游客。從檢查情況看,《旅游法》對治理“零負團費”、欺客宰客現象效果初步顯現,市場有所規范,地接價格合理回調。
《旅游法》出臺后,嚴禁低價組接旅游團隊,致使旅行社組接團隊人數減少,業務大幅下滑。全市在冊的218家旅行社,已有半數旅行社無業務。還有部分旅行社一線員工沒有進行《旅游法》的系統學習和培訓,對條款沒有很好地掌握,對違反條款造成的處罰了解不夠。
有些旅行社存在僥幸心理,采取變通方式花樣百出、層出不窮,千方百計繞過法律的制裁,經營中存在違法經營行為。經查,部分旅行社存在變相到指定經營場所誘導購物或參加自費項目、擅自變更行程、收取回扣等不正當利益的違法行為;部分旅行社電子行程表看似合理,未將旅游者引導到購物店和自費項目,但實際上強迫導游員加點、購物(否則就不給導游員安排出團)等以收取回扣,只是在操作上更加隱蔽,以逃避檢查。
此外,一些旅行社還存在旅游合同的簽訂不規范、與不合法的供應商訂購產品和服務、非法轉讓“經營許可證”、以低于成本價格接團、團隊檔案資料不全、不統一等問題。
海口市旅游委將對存在問題的旅行社進行“回頭看”檢查。對于通報后仍然存在問題的企業,將依據相關法規給予嚴肅處理。(祝勇 盧雅楠 唐琴)
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