“鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)的重要組成部分，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，在加快推進農業(yè)農村現代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、貧困地區(qū)脫貧攻堅等方面發(fā)揮著重要作用。”《意見》稱。

　　《意見》明確了促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的五項措施，包括加強規(guī)劃引領，優(yōu)化區(qū)域布局，促進鄉(xiāng)村旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展;完善基礎設施，提升公共服務，改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，促進鄉(xiāng)村旅游便利化;豐富文化內涵，提升產品品質，豐富鄉(xiāng)村旅游產品類型，提高鄉(xiāng)村旅游服務管理水平;創(chuàng)建旅游品牌，加大市場營銷，培育構建鄉(xiāng)村旅游品牌體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷模式;注重農民受益，助力脫貧攻堅，探索推廣發(fā)展模式，完善利益聯結機制。

　　中國科學院旅游研究中心總規(guī)劃師寧志中表示，我國大約70%的旅游資源分布在鄉(xiāng)村，特別是一些“老少邊窮”地區(qū)，旅游資源豐富，但開發(fā)率較低，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)潛力巨大。以資源和市場為導向，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游區(qū)域布局，將鄉(xiāng)村旅游納入區(qū)域社會經濟發(fā)展規(guī)劃，促進鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化、集群化發(fā)展，對于區(qū)域鄉(xiāng)村產業(yè)振興具有重要意義。

　　其中，在“注重農民受益，助力脫貧攻堅”方面，《意見》提出，探索推廣發(fā)展模式，完善利益聯結機制，讓農民更好分享旅游發(fā)展紅利。

　　“只有讓農民參與其中，并通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展從中受益，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展才最有價值和意義。”中國旅游研究院副研究員吳麗云說，多方參與的模式，可以將不同利益主體融于一體，有效發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特長，從而實現資源的最優(yōu)化利用，鄉(xiāng)村旅游效益的最大化發(fā)揮，最終實現農民致富，投資者獲得合理回報，鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)美化的共贏格局。

　　中國社科院旅游研究中心學術顧問、北京聯合大學旅游學院劉德謙說：“《意見》中提出的推動本地村民與旅游者對環(huán)境與服務的共享。也正因為如此，旅游的發(fā)展才能夠惠及更多的鄉(xiāng)村居民，更好地得到本地居民的理解和支持，從而保證鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。”