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剛實施不久的新版《旅游法》明確規定,不得強制抑或變相強制游客消費。然而,各類旅游亂象,并未“法到病除”,一些旅行社或導游,仍舊習難改——強行購物、羞辱游客的事時有發生。更有甚者,一些沒有從業資格的人,竟然堂而皇之地混在導游隊伍里,侵犯消費者的權利與尊嚴。
這個羞辱事件折射的是旅游市場管理的失范。雖然,有法可依是規范旅游市場的必要條件,但要徹底規范旅游市場,還需觸及問題的根本。從去年的導游“持刀威脅游客購物”到現在的“一分錢沒消費比賣淫更可恥”,都揭示出旅游潛規則,并未因《旅游法》的出臺而絕跡。也就是說,先用低價為誘餌引游客上鉤,再設置重重陷阱對之肆意宰割,這樣的商業模式依然存在。
顯然,如果只是處理一兩個極端惡劣的導游,不拿這種扭曲的商業模式開刀,旅游業亂象就不可能被根除。因為很多導游都是“堤內損失堤外補”,不在旅行社拿工資,或者底薪非常微薄,他們的收入依賴于游客購物、參觀自費景點,從中獲取傭金、回扣。
要徹底清理旅游業強迫購物潛規則,應該徹底改變導游收入與游客購物提成掛鉤的模式,從根子上規范和整頓旅游業。改革導游的薪酬體系,明確勞資關系,通過制度約束和制度保障讓導游的收入來自熱心周到的服務,而不是強迫購物拿回扣。并且,提高準入門檻,健全信用體系,將沒有從業資格的人員擋在導游的行列之外,對違法違規的導游終止其從業資格。唯此,才能根治旅游亂象。(作者系本報評論員)
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