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天山大峽谷景區成為新疆今年繼喀什澤普金湖楊景區后,又一家創建成功的5A級旅游景區,也是烏昌板塊上誕生的第一個國家5A景區。
自治區旅游局相關負責人欣喜地告訴記者,一年有兩個景區晉升頂級,全國少有。與此同時,博斯騰湖景區進入最后沖刺階段——今年申報的博斯騰湖景區已通過全國旅游景區質量等級評定委員會資源審查工作。按這一發展速度,“十二五”末再創兩個,新疆5A景區總數將達到10個。
新疆具備創5A景區的強大潛能
國家5A景區是由國家旅游局主持評定的國內景區最高級別,創建景區要通過旅游交通、游覽、旅游安全等12道門坎,由旅游界的專家學者等內行進行評審。為此,自治區旅游局今年4月在全國首家成立了由局長擔任組長的5A級景區創建工作領導小組及辦公室。
5A是國家旅游局評定衡量各地旅游資源變成旅游產品的一把標尺。5A的多寡是一個地區旅游業發展的重要標志,是一個地方是否能夠成為旅游目的地的標準,將給游客帶來極大的吸引力。
新疆歷來就是一個處處皆可入畫、多元文化匯集、充滿獨特魅力的地域。特別是今年天山申遺成功,可以說,在新疆大地上粒粒都是金子,新疆景區資源稟賦,具有再創5A的強大潛能。但是自然景觀極好的新疆景區,很多“養在深閨人未識”,還屬于資源狀態,不屬于成熟景區。一些景區的基礎項目、接待設施、服務體系急需建設打造。2007年,新疆喀納斯、天池、葡萄溝三家景區榮膺國家首批5A景區后,新疆5A景區申報沉寂了幾年。
新疆除海洋旅游資源外,擁有幾乎全部的旅游資源類型,特別是擁有絲綢之路的珍貴資源。2011年自治區黨委、人民政府召開全疆首次旅游產業大會,決定把旅游業培育成戰略性支柱產業和富民產業,把新疆建設成為我國重要的旅游目的地,其中關鍵一環就是需要有一批精品景區作為支撐,并以此帶動和促進全區旅游經濟的轉型升級,打造一批具有國際影響力的新疆名片和會客廳,不斷提升新疆對外影響力。
新疆實施5A景區創建倍增計劃
自治區首次旅游產業大會后,自治區黨委、人民政府提出“建設一批國家級乃至世界級旅游精品名牌”目標。今年9月,由自治區黨委、政府主持召開了自治區創建國家5A級旅游景區工作推進會,新疆全面實施國家5A級旅游景區創建倍增計劃,明確提出到“十二五”末全區5A級景區達到10家,到“十三五”末實現5A級景區達到20家的發展目標。
開展創建工作,就是要進一步整合全區的景區資源,優化旅游產業和產品結構,加快由旅游資源大區向旅游產業強區跨躍。2011年、2012年那拉提景區、可可托海景區連續獲評5A。
發展旅游業首先要建設精品景區。目前全疆旅游資源富集的地區,創建5A景區工作都呈現出積極強勁的爭創態勢,現已有10個地州市人民政府或行署提出了創建申請,涉及16家旅游景區,包括喀拉峻、庫爾德寧、賽里木湖、世界魔鬼城、巴音布魯克等景區。 截至今年,新疆A級旅游景區總量達200多家。
目前新疆5A級景區數量西北領先。新疆現還有4A級景區40多家。旅游景區類型已經從單一的風景名勝觀光類型向休閑、度假、生態、養生等多樣化發展。據統計,2012年,新疆4A、5A級旅游景區接待人數和經營收入已占全區旅游景區的80%以上,成為游客的消費熱點,是新疆旅游景區的接待主體。
多措并舉促新疆創5A景區
近兩年,新疆推進與大集團、大企業戰略合作,旅游開發市場化,商業集團進入景區進行開發。可可托海和天山大峽谷就是由民間資本迅速打造的成功范例,僅景區投入就在十億元左右。各地對創建在政策、資金、用地等方面給予了大力支持。為破解首府5A景區“零”的困局,烏魯木齊市、縣舉全力建設,僅烏魯木齊縣就投入兩億元建設天山大峽谷景區水庫等,當地政府還把創建5A景區和建設大南山景區及2016全國冬運會比賽場館建設結合,統籌扶持。全疆各地都把5A景區創建作為發展旅游業戰略舉措重點。澤普金湖楊等景區則受到援疆省區的大力協助。目前,自治區政策傾斜、專項資金的注入,全區道路通達改善快速帶動新疆5A建設。自治區還對成功創建5A的景區給予一定的資金獎勵。
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